第174章 031图样的亚历山大和他的改革设计师
这一个中午,亚历山大主要就针对了眼前的财政问题,节流的办法目前也都不在军费上,几十万俄军的开支都在那里摆着,这个躲也躲不开,毕竟家大业大,这方面也不能省了。
“再怎么说,也都应该拿出来一份合适的预算表来”
亚历山大有些着急了,他缺乏耐性是真的,而且财政部也要建立起来,他的构想很好,要把地方预算都给统一起来,但是要这么统一起来,也有不小的困难。
索洛维约夫一度都想说要不咱们搞三省六部制,在这里面改改内容,基本上就全了,要知道政治制度上,唯独部门分开和文官考试,中国还是有些体系优势的,不过内容却越来越僵化。
而俄国.总的来说,就俄罗斯帝国而言,这一切都是体制问题。俄罗斯立法的特点是“松散”(法律没有规范社会关系和管理程序的所有重要方面),这通过行政法规、官僚关系的传统和稳定惯例以及非正式联系来弥补。
这当中涉及到的事情实在是太多了,事实上更需要一个经济专家,但是文官当中懂经济的不多,而且那些专业人士。
他们就是看过亚当·斯密的《国富论》,也得适应一番,等到他们适应了新的经济体系以后,凯恩斯主义也就快要到来了。
这种理论基础,索洛维约夫还得感谢戴斯蒙德爵士在ym当中的出色表现,让他对于这方面更加熟悉。
索洛维约夫面前其实有个出人头地的机会,就是给亚历山大当“外置大脑”,毕竟他这方面懂得很多,也不是完全不能接招。
就好像是沙恩霍斯特和格奈森瑙,他们两个给布吕歇尔当参谋长一样。
但是现在管不了这么多,索洛维约夫知道要是整天跟着亚历山大在一起,其实这个工作很不好干,他还是保持沉默,就像是保罗在的时候那样,等待着命令,问他什么他就在那里说什么,绝对不干超出自己职责范围的事情。
再考虑到,老爸那个一瘸一拐的样子,亚历山大这人有些双标,反正他平时也看不到有两个l的塔列朗先生,在眼前要是有个瘸子,他是不会太喜欢的。
而且谢尔盖男爵的本领不过是给大家族打理家产,是典型的经理人,这方面的本领,也就是强在知道各种手段,要是亚历山大需要个“抄家部”,可能还有些用场,其他地方就不太行。
斯特罗加诺夫伯爵还是比较担心亚历山大的,作为朋友和大臣都是,毕竟他好大喜功和三分钟热情的毛病,这是从小就有的,他如果还是皇太子,这方面的问题多少可以躲避一些,但是他现在是俄国的君主,世界上领土规模都有数的几个国家之一的领导者,做事情多少有些地方是需要斟酌的。
甚至预算现在能否统一起来,还需要注意到很多问题。
在秘密委员会的第一次会议结束以后,亚历山大就到库拉金兄弟那里去了,阿列克谢亲王还要给他汇报抄家的统计。
“米沙,你不要跟陛下一起去么?”
“皇上让咱到哪里去,那就去哪里。这回他留我在宫里,就是陪着你们几位,看看能不能给弄个章程出来,还要我来记录。”
“要是部门改革的话好说,先把牌子都换了,可是财政上没那么简单。”
科丘别伊听斯特罗加诺夫这么说了,他也说道:“税收上,各个地区也是不同的。我记得当时帝国委员会会议上,就没少因为预算和税收的问题争论。还有.你们看看这份报告,我在德累斯顿的时候,通过一位汉诺威那边的朋友弄来的。”
“这是什么报表?”
“亚当.伱知道陛下对波兰和立陶宛的辖区,都准备使用单独税收单独预算的计划么?”
“这我还不知道,皇上要怎么干?”恰尔托雷斯基,还是更关心波兰的情况。
“我从斯佩兰斯基那里知道的,是波兰的税收和预算,都是按照单独税率进行的,你们那边是高税收高预算,收上去的多,能够应用下来的,拿回来的也不少。”
“但是这个税率,可比独立的波兰税收低多了,皇上还是要兑现对我的诺言啊。”
恰尔托雷斯基的目标,是独立的波兰,至少一部分是,而亚历山大本人对此兴趣不大,只是答应给波兰很大的自治权,就像是保罗在诏书上提到的那样,现在从税收和预算开始投入,这种情况下波兰在作为俄国一部分的时候,还能够获得不少好处。
但是这跟波兰王子的想法相去甚远,他还是想要一个独立的波兰,并且.亚历山大还真的口头答应下来了一些东西,这几位暂时还不知道。
恰尔托雷斯基,他的目标还是成为俄国外长,这样在外交政策当中,还能够有些向亚历山大兜售他计划的机会。
但是索洛维约夫不喜欢这个人,他一直都觊觎路易莎,是自己的情敌不假,还有一个严重的问题,就是波兰人总是拎不清自己几斤几两.
恰尔托雷斯基要是当上了外交大臣,一定会想办法兜售他那一套计划的,让波兰独立
这时候,就能够看出来玛利亚·纳雷什金娜的好处了,这个波兰大妞从来都不会奢求什么,除了亚历山大的宠爱,政治问题,不是她这种身份的女人应该关心的,这还得提到,她在波兰和俄国的身份地位都不算低。
而恰尔托雷斯基,他要干什么,其实委员会的另外三位正式成员,以及实际上有权列席的斯佩兰斯基,都对他这种喜欢贩卖私货的行为有些不满,但是碍于个人友谊,以及沙皇对他非常信任,也就都给放了下来,并没有去深究。
这个“秘密委员会”,也包括12人常设委员会,机构上还是有些不成熟,毕竟这些人不见得是代表了沙皇本人的意志,不少人还都是代表着那些大贵族的。
看上去,这是退化到了女皇时代的中期,能够施加政治影响的人,也从女皇的情夫和好友,变成了亚历山大个人的亲信和朋友,框架上非常接近。
索洛维约夫今天没有跟斯特罗加诺夫伯爵一起行动,而是在等待没有参加第一次会议的斯佩兰斯基。这一位俄国的助理国务卿,他不过是个神甫的儿子,老父亲曾经担任过教区的长官,能够读书和来到彼得堡,还是太傅萨尔特科夫亲王和大牧首桑博斯基的关照,入学的时候也就获得了斯佩兰斯基的姓氏。
虽然桑博斯基喜欢小男孩,但是他是喜欢斯佩兰斯基的聪明,把他送到神学院读书,然后来到彼得堡,然而.东正教神学院在这个时代教授的东西可不光是宗教,还有科学、哲学和外语,以及很多实用的科目。
他在这里成绩优异,被都主教推荐给亚历山大·库拉金亲王,面试的内容,是给十一位不同身份,不同部门的人快速写信,他顺利的完成了这个任务,一个晚上就全部完成,因此也正式成为了俄国文官系统当中的一名秘书,而不是继续担任教会的职务。
斯佩兰斯基的继续高升,还是作为总检察长秘书期间的出色表现,引起了保罗沙皇的注意,不过因为过于年轻,也并没有给安排到哪个部门去,一直都在总检察长办公室担任个人秘书。
索洛维约夫知道,他对于保罗和亚历山大都很忠诚,同时也跟很多人都保持一定的距离,保罗任命他担任公职的时候,也就让他获得了每年1500银卢布的加薪,这个恩宠对于不到30岁,出身也并不高的文官来说,自然也是特别的受到赏识。
现在他的主要任务,还是给亚历山大的自由改革做好准备。
“真可惜,陛下去库拉金亲王那里去了,您来的晚了一些。”
“这也不要紧,我可以在这里等待,每天我都要工作18个小时,这会儿到餐厅来,就当是休息了,正好在皇上召见以前,也整理一下思路。”
俄国的文官当中,工作这么勤奋的,还是比较稀有,也难怪他不过29岁,一直都领着沙皇给的特别津贴。
从官场上来讲,他这个出身,很快就要成为国务委员,并且日常在亚历山大的身边工作。
“索洛维约夫,我记得你以前是近卫军营长,现在怎么又到陛下身边来当侍从副官了?”
“这都是人事安排,就好像是您,离开了总检察长办公室,现在是助理国务卿。”
“你倒是很适合当个文官,你要是晋升到上校了,当将军要是不那么容易,你大可以来当个文官,地方文官或者在彼得堡,我看你都能做好的。”
“当文官的话,还是饶了我吧,我最害怕的就是繁文缛节,宫里的礼仪都要比堆积如山的案卷好。而且我虽然一天也能工作上十几个小时,可也没你这种精力,一天只休息四个小时。”
“也不怪你,毕竟你在大元帅身边干过,从13岁就没离开过军队吧?”
“是的,您查过我的档案?”
“你还记得那次针对科尔萨科夫的质询吧?那个时候我就记住你了.另外,陛下今天都讲了什么事情?”
“主要还是财政方面的,其他的都没有聊到,等到皇上回来了,他还要单独召见你。”
斯佩兰斯基知道,国家财政的困难也很大,之前保罗的态度比较强硬,算是把地方上的贵族都给压住了。
亚历山大还想要推行自由主义,但是决心不如保罗,他在这位陛下到乡下去游玩的时候,就认识他了——那会儿也正是太傅萨尔特科夫亲王和大牧首桑博斯基看中了他,把他带到了彼得堡。
所以论起来忠诚,他这种出身地位的人,反而愿意按照君主的要求办事,而且他出身不高,志向倒是非常远大,解放农奴,新宪法和推行新政都是他的愿望。
索洛维约夫和他聊了一阵,发现他由于直接负责部门事务,其实对下面的了解,要比彼得堡的这些大贵族们,更了解形势,尤其是他研究过国家体制问题,也知道阻力都会出现在哪里。
当然,斯佩兰斯基也发现了,索洛维约夫几次跟着保罗骑马到庄园和村庄里面去巡视,对下面的了解也还好。
“不管别人授予的村庄是怎样的,我这里的村庄,村民的人身实际上是自由的,但是仅限于皇上赐给我的这些村子。大概就像是您说的,‘国家农奴’只有跟‘地主农奴’相比的时候,才算是自由的。”
“我其实也想过,如果靠着地主自己来释放农奴,显然不太可能。根源问题,就是地主都依赖着庄园来生活,他们不愿意放弃利益。像是当年的萨尔特科娃案件那样凶残的地主,也不在少数,如果农奴被压迫的狠了,没吃的,也没住的地方,他们总是会铤而走险的。”
指望农奴的身份自由,他们又手上没有生产资料,如果分配田地的话,俄国的土地兼并不会轻了,而且还带有买卖农奴,也就是几天前亚历山大的新诏书,才禁止了买卖农奴,从保罗的禁止拆分家庭买卖农奴更进一步。
“要解决这个问题,还要做很多事情。”
“少校,确实是这样,你有什么想法么?”
“在俄国,不可能做到像是法国人那样,因为他们的共和国在重新分配土地,旧有的关系被打碎了。俄国现在做不到,阻力太大,但是可以用一定的时间去进行改造。”当然,索洛维约夫,从来是不会提到把肿瘤给摘除的手术,只能去开药方来解决问题,俄国的地主还是很反动的。
“你说的很对,可是我们连最基本的三日敕令都很难推广下去,重要的是在立法的过程中,完善法律.最好是用成文法约束住地主的行为,保罗陛下时期的敕令,对他们的约束还是不够的。”
不过这个路很长,想想亚历山大的耐心,他也是图样,怕是很难完成。
(本章完)
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